Эволюция банковской системы России

Банковская система — совокупность различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма.

Зарождение кредитных организаций в России относится к середине XVIIIв. Банковская система того времени характеризовалась следующими чертами: монополией государства в банковской сфере и специализацией кредитных учреждений в обслуживании определенных сословий.

С середины XIXв. в России активно начинают распространяться идеи экономического либерализма, т.е. невмешательства государства в экономику. Утверждается мнение о предпочтительности системы частных, свободных от правительственного вмешательства банков. В 1860 г. было принято решение о ликвидации всех государственных банков и передаче их средств и обязательств вновь образованному Государственному банку Российской империи, при поддержке которого стали создавать частные коммерческие и ипотечные банки. Государственный банк Российской империи еще в течение 30 лет не являлся ни эмиссионным центром страны, ни банком банков. Он осуществлял все те же банковские операции, что и частные банки. Однако вскоре обнаружилось, что деятельность частных коммерческих банков стала ограничиваться сомнительными спекулятивными операциями в целях увеличения оборота банковского капитала. Банковская система перестала способствовать развитию промышленности, торговли, мелкого промысла. Со временем началась волна банкротств. После денежной реформы С.Ю. Витте, осуществленной в 1895 - 1897 гг., Госбанк стал эмиссионным центром страны, приступив к выпуску банкнот [8 c.54].

В период перед 1917 г. российская банковская система представляла собой достаточно развитый механизм (Государственный банк Российской империи, частные коммерческие банки, общественные кредитные организации: кооперативные банки, союзы мелкого кредита, земельные кассы, ссудосберегательные товарищества, кредитные товарищества).

После революции 1917г. эта система была полностью разрушена. Стратегия создания социалистической системы предполагала национализацию частных банков, а в дальнейшем - сосредоточение всего денежного оборота страны, эмиссионных и кредитных операций в едином банке. В начале 1919г. началась конфискация капиталов частных коммерческих банков и их передача Госбанку. На основе национализации и слияния капиталов этих банков был образован Единый народный банк Российской республики.

Принимается решение об учреждении Государственного банка РСФСР в октябре 1921 г. При участии Госбанка в 1922 - 1924 гг. проводится денежная реформа. В конце 1922 г. принимается решение о создании специальных, вспомогательных банков - отраслевых, территориальных, банков с участием иностранного капитала [9 c.34].

Началом коренной реформы банковской деятельности послужило Постановление СНК СССР от 30.01.1930 г. «О кредитной реформе». Госбанку передавались все краткосрочные операции кредитования [7 с.371].

До 1988 г. в СССР функционировала одноуровневая банковская система (БС). Банковская реформа 1987 г. стала первым шагом к созданию двухуровневой системы: наряду с Госбанком, игравшим роль центрального банка, были созданы 5 специализированных банков. После принятия Закона «О кооперации» (1988 г.) стали создаваться коммерческие банки в форме кооперативных. После принятия в 1990 г. законов «О Государственном банке» и «О банках и банковской деятельности», а затем Закона «О банках и банковской деятельности РФ» была установлена двухъярусная банковская система в виде Банка России и коммерческих банков.

В 1996 г. количество коммерческих банков в России достигло своего апогея и формирование двухуровневой банковской системы было в основном завершено. На 1 апреля 1996г. в России было зарегистрировано 2599 коммерческих банков и других кредитных организаций. На 1 января 1996г. в России количественно преобладали банки с незначительным размером собственного капитала и с ограниченными возможностями оказания банковских услуг, особенно в части привлечения ресурсов и предоставления кредитов реальному сектору экономики.

Банковский кризис 1998г., когда российское правительство объявило о дефиците по внутреннему государственному долгу и мораторий на выплату долгов иностранным банкам. сентябре 1998г. началась реструктуризация банковской системы. Определяя пути реструктуризации коммерческих банков, ЦБ счел необходимым разделить все банки на 4 группы, определив их возможности выхода из кризиса (1.стабильные банки, которые были способны преодолеть последствия кризиса самостоятельно и потому могли рассчитывать на временную помощь со стороны Центрального банка, 2.банки, имеющие высокое значение для регионов, 3.крупные банки, не имеющие возможности самостоятельно продолжать банковские операции, которые было нецелесообразно закрывать из-за высоких социальных и экономических издержек, 4.банки, которые должны были обеспечить, восстановление своей деятельности самостоятельно, а в случае неудачи — прекратить свою деятельность). В ходе реструктуризации банковской системы на конец мая 1999г. лицензий лишились 1232 банка. В результате кризиса 1998 г. уменьшилось общее количество банков (на 41%) и капитал банков (в три раза в рублевом и в 8,5 раза в валютном исчислении).

Полезная информация:

Сравнительный анализ кредитной политики ЗАО КБ «Пятигорск» и ОАО «Ставропольпромстройбанка»
Прежде чем говорить об эффективности методики оценки кредитоспособности клиента, необходимо оценить эффективность кредитной политики ЗАО КБ «Пятигорск». Для этого сравним кредитную политику изучаемого банка с кредитной политикой ОАО «Ставропольпромстройбанка». Банк ЗАО КБ «Пятигорск» начал свою дея ...

Залог ценных бумаг
Критерии качества ценных бумаг с точки зрения их применимости для залога, служит возможность быстрой реализации, финансовое состояние выпускающей стороны. В качестве залога охотно используется и векселя, которые должны обязательно отражать реальную товарную сделку. Залог ценных бумаг производится н ...

Цели и задачи фонда, которые обеспечиваются средствами ФСС
На основании Положения о Фонде социального страхования от 12.02.1994 года № 101 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2005 N 484) Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. ...